10月13日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議并發(fā)表重要講話。同時(shí)，深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
對(duì)此，上海金融學(xué)院浦東研究院執(zhí)行院長(zhǎng)肖本華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，農(nóng)墾改革將進(jìn)一步推進(jìn)政企分開和社企分開，推進(jìn)企業(yè)化改革，這將有利于農(nóng)墾企業(yè)輕裝上陣，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和提高活力。但需要出臺(tái)相關(guān)配套政策，減輕農(nóng)墾企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)，進(jìn)行體制機(jī)制改革。
會(huì)議指出，我國(guó)農(nóng)墾是在特定歷史條件下為承擔(dān)國(guó)家使命而建立的。推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持政企分開、社企分開，以保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為核心，以推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革為主線，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，全面增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力、整體實(shí)力，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的骨干引領(lǐng)作用。
“從這次國(guó)企分類改革來(lái)看，農(nóng)墾企業(yè)屬于商業(yè)類國(guó)企，相應(yīng)的考核會(huì)要求其面向市場(chǎng)，推進(jìn)企業(yè)化運(yùn)作。農(nóng)墾企業(yè)的核心任務(wù)是保障國(guó)家糧食安全，未來(lái)國(guó)家還會(huì)有一些政策支持。”肖本華告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者。
目前，全國(guó)共有34個(gè)農(nóng)墾區(qū)，擁有土地總面積約5.4億畝，占全國(guó)國(guó)土面積3.7%。農(nóng)墾系統(tǒng)內(nèi)有數(shù)十萬(wàn)個(gè)企事業(yè)單位，其中國(guó)有農(nóng)場(chǎng)1786個(gè)，除農(nóng)場(chǎng)外國(guó)有企業(yè)3350個(gè)，農(nóng)墾系統(tǒng)內(nèi)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)過(guò)萬(wàn)億元。
某證券分析師認(rèn)為，當(dāng)下農(nóng)墾改革政策力度空前，作為市場(chǎng)化程度最高、規(guī)�；a(chǎn)最好的農(nóng)墾系統(tǒng)，其改革有望率先推進(jìn)。農(nóng)墾改革后，社會(huì)職能剝離，農(nóng)墾系公司盈利能力顯著增強(qiáng)；農(nóng)墾集團(tuán)旗下上市公司有望獲集團(tuán)資產(chǎn)注入；農(nóng)墾系上市公司的大量土地資源獲得價(jià)值重估。農(nóng)墾系統(tǒng)上市公司將多重收益。
某股票技術(shù)教學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)分析，農(nóng)墾改革方式或包括混合所有制引入戰(zhàn)略投資者、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等，將推動(dòng)公司經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步市場(chǎng)化，帶來(lái)包括職業(yè)經(jīng)理人制度、股權(quán)激勵(lì)等多方面的直接改變，提升公司的經(jīng)營(yíng)效率，從而提升公司的價(jià)值。農(nóng)墾改革目標(biāo)是打造國(guó)際農(nóng)業(yè)集團(tuán)，因此資產(chǎn)注入預(yù)期明顯。未來(lái)農(nóng)墾類上市公司在市場(chǎng)化進(jìn)程中通過(guò)經(jīng)營(yíng)效率提升將釋放出巨大的業(yè)績(jī)提升紅利，其市場(chǎng)價(jià)值將逐步向擁有的土地價(jià)值回歸。國(guó)企改革疊加土地流轉(zhuǎn)的雙重“關(guān)鍵詞”，讓市場(chǎng)對(duì)農(nóng)墾相關(guān)企業(yè)充滿想象。
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